Grasland met natuurbeheertype landbouwgrond of natuur?

Grasland in een Natura 2000 gebied met een natuurbeheertype is dat landbouwgrond of natuur? Hierover is onlangs een uitspraak gedaan door de CBb. De zaak hebben wij aangespannen voor een melkveehouder die volgens RVO/NVWA een gebruiksnormenoverschrijding had in 2016 en 2017. Zij vonden dat grasland met een natuurbeheertype niet meegenomen mocht worden als landbouwgrond, maar als natuur aangemerkt moest worden. De melkveehouder was het hier niet mee eens en gaf aan dat hij het perceel landbouwkundig heeft gebruikt: gemaaid en bemest voor voederwinning en dat het perceel beweid is door zijn vee. De rechter gaf de melkveehouder gelijk.

Het pachtcontract van het perceel speelde een doorslaggevende rol in deze zaak. Daarin werd het perceel omschreven als grasland met een bepaald natuurbeheertype. Er waren echter geen verplichtingen of beperkingen opgenomen in het contract. In plaats daarvan kreeg de veehouder richtlijnen voor het beheer van het grasland.

Het onderscheid tussen landbouwgrond en natuur is helder: zodra in het contract beperkingen, verplichtingen of verboden zijn opgenomen, wordt het perceel als natuur aangemerkt en telt het niet mee voor de gebruiksnormen. Op het moment dat u als landbouwer volledig vrij bent in de keuzes  omtrent het moment van maaien of oogsten, kan het perceel worden aangemerkt als landbouwgrond en opgenomen worden in het bemestingsplan. Kortom, u moet in staat zijn om het teeltplan en het bemestingsplan op elkaar af te stemmen.

Vanaf de eerste controle in 2016 hebben wij de melkveehouder begeleid. In 2020 werd de mestboete over 2016 en 2017 opgelegd. Nu bijna 9 jaar verder blijkt opnieuw: de aanhouder wint.

Uitspraak